Rövidesen kezdetét veszi a nyári idénymunka- és táboroztatási szezon, amelynek keretében a szomszédos tagállamokból is sokan érkeznek hozzánk dolgozni. Romániai, szlovák vagy más uniós állampolgárként néhány hétre vagy hónapra Magyarországon dolgozni jogszerűen lehetséges, és engedélyhez sem kötött. Viszont a bejelentési és társadalombiztosítási szabályok alól nincs kivétel. Az, hogy pontosan milyen lépésekre van szükség, két dologtól függ: van-e a munkavállalónak más tagállamban érvényes biztosítása (A1-igazolás), és milyen formában szeretné őt a foglalkoztató alkalmazni. Ez a cikk a 90 napnál rövidebb magyarországi tartózkodással érkező EU-s munkavállalók helyzetére fókuszál: tipikus nyári munkákra, fesztivál- és táborszezonra, idénymunkára.
Az első tisztázandó kérdés: van-e A1-igazolása a munkavállalónak?
Mielőtt bármilyen igénylési folyamatba kezdene, egy kérdést mindenképp érdemes elsőként tisztázni: rendelkezik-e a munkavállaló érvényes A1-igazolással. Ez a nyomtatvány azt tanúsítja, hogy a munkavállaló, bár egy másik EU-s tagállamban dolgozna, továbbra is hazája társadalombiztosítási rendszerében marad biztosítva. Az A1-et a kiküldő ország társadalombiztosítási szerve állítja ki; a 883/2004/EK rendelet 12. cikke szerinti kiküldetésnél legfeljebb 24 hónap érvényességű, más jogcímeken (pl. a 13. cikk szerinti több államban tevékenykedő munkavállalónál) az időtartam ettől eltérő lehet. A Bizottság tájékoztatója az A1-igazolásról részletesen ismerteti, melyik ország szervéhez kell fordulni a kiállításért.
Ez az igazolás a folyamat döntő pontja:
- Ha a munkavállalónak van érvényes A1-igazolása, a magyar foglalkoztató nem fizet utána járulékot, a munkavállalónak pedig nem kell, sőt nem is lehet magyar TAJ-számot igényelnie. Orvosilag szükséges (sürgősségi) ellátáshoz az Európai Egészségbiztosítási Kártya (EU-kártya) használható, tervezett kezelés azonban ezzel sem vehető igénybe.
- Ha nincs A1-igazolás, a munkavállaló után Magyarországon kell járulékot fizetni, és el kell intézni a TAJ-szám igénylést. Hogy hogyan, az a foglalkoztatás formájától függ.
Fontos: az EU-kártya és a TAJ-kártya két különböző okmány. Az EU-kártya kizárólag az ideiglenes tartózkodás során orvosilag szükségessé váló ellátásokra használható; a magyar egészségügyi ellátórendszerbe való szabályos belépéshez a TAJ-számot tartalmazó hatósági igazolvány kell.
A második kérdés: melyik foglalkoztatási forma alkalmazható?
EU-s állampolgárt Magyarországon kétféle alapvető formában lehet rövid időre alkalmazni, és a két út a TAJ-szám szempontjából teljesen másképp működik.
Egyszerűsített foglalkoztatás (Efo.) keretében végezhető a tipikus nyári-szezonális munkák jelentős része: mezőgazdasági idénymunka (gyümölcsszedés, szőlőszüret, betakarítás), turisztikai idénymunka (vendéglátós nyári erősítés, szállodák szezonális személyzete, fesztiválok), alkalmi munka (gyerektábori segítők, alkalmi konyhai munka, rendezvény staff), valamint a filmipari statiszta tevékenység.
Normál munkaviszony (a Munka Törvénykönyve és a Tbj. hatálya alatt) minden olyan helyzetben, ahol az Efo. feltételei nem teljesülnek: jellemzően szakképzettséget igénylő szellemi munka, vezetői beosztás, hosszabb távú vagy összetettebb projektmunka, vagy ha a munkavégzés időtartama meghaladja az Efo. szerinti kereteket.
Egyszerűsített foglalkoztatás esetén: a TAJ-szám automatikusan jön létre
Idénymunka és alkalmi munka esetén, sokak vélekedésével szemben, a foglalkoztatónak nem kell külön TAJ-igénylést indítania a kormányhivatalnál. A folyamat lényegesen egyszerűbb:
- A foglalkoztatónak még a munkavégzés megkezdése előtt be kell jelentenie a munkavállalót a NAV-hoz. A bejelentés legegyszerűbben a NAV Online Nyomtatványkitöltő Alkalmazásán a T1042E nyomtatvánnyal, az EFO vagy EFO pro mobilalkalmazáson keresztül, illetve a 185-ös kék számon (telefonos NAV-ügyfélszolgálat) tehető meg. A munkaviszony jogilag a bejelentési kötelezettség teljesítésével jön létre, utólagos bejelentés érvényes munkaviszonyt nem hoz létre.
- Ha a munkavállalónak még nincs magyar TAJ-száma, a kormányhivatal egészségbiztosítási feladatkörében eljáró szervezeti egysége a NEAK központi informatikai rendszerén keresztül automatikusan kéri a Magyar Államkincstártól a TAJ-szám képzését. Az új TAJ-számról a kormányhivatal értesíti a foglalkoztatót.
Fontos korlátozás: az így képzett TAJ-szám kizárólag baleseti egészségügyi szolgáltatásra jogosít. Tervezett kezeléshez vagy nem munkahelyi balesetből eredő ellátáshoz a munkavállalónak az EU-kártyájával vagy az otthoni biztosítása alapján kell hozzáférnie az ellátáshoz.
Normál munkaviszony esetén: NYT.52, NYT.53, TB NYT 159
Ha a foglalkoztatás kívül esik az Efo. keretein, a klasszikus TAJ-igénylési eljárást kell alkalmazni. Külföldi, belföldinek nem minősülő biztosított esetén a TAJ-szám kiadását a foglalkoztatónak kell kérnie a foglalkoztató székhelye szerint illetékes kormányhivataltól (az illetékességet tehát a foglalkoztató székhelye, nem a munkavállaló szálláshelye határozza meg).
Az igényléshez három alapnyomtatvány tartozik:
- NYT.52 Megrendelő: kizárólag a foglalkoztató tölti ki és írja alá (cégszerű aláírással), a foglalkoztató és a munkavállaló adatait egyaránt tartalmazza.
- NYT.53 Igénylőlap: a munkavállaló személyes adataival kell kitölteni, és a munkavállalónak kell aláírnia.
- TB NYT 159 Meghatalmazás: akkor szükséges, ha az ügyintézést nem személyesen a foglalkoztatói jogkör gyakorlója, illetve nem a munkavállaló végzi. A jogkör gyakorlójának a foglalkoztató részéről, a munkavállalónak pedig önmagáért külön-külön meghatalmazást kell adnia; mindkét meghatalmazást két tanúval is alá kell íratni.
Csatolandó: a személyazonosító okmány (személyi igazolvány vagy útlevél) másolata, a munkaszerződés, valamint, ha rendelkezésre áll, a tartózkodási helyet igazoló okmány (szálláshelybejelentő-lap, lakcímkártya). Az aktuális nyomtatványok mindig a NEAK nyomtatványtárból tölthetők le; elavult változattal a hivatal visszaküldheti az iratokat.
Mi a helyzet, ha nincs lakcímkártya és szálláshely-bejelentő?
Ez tipikus probléma a 90 napnál rövidebb tartózkodóknál. Lakcímkártyát EU-s állampolgárként csak a regisztrációs igazolás kiállítását követően kap az érintett. Ezt viszont csak a 90 napot meghaladó magyarországi tartózkodás esetén kell és lehet kérni. Szálláshely-bejelentő akkor készül, ha a munkavállaló bejelentett szálláshely-szolgáltatónál (pl. szálloda, panzió, kollégium) lakik. Ha viszont munkáltatói szálláson, magán-albérletben vagy ismerősnél lakik, nem feltétlenül lesz ilyen okmánya.
Mit lehet tenni? A gyakorlatban a kormányhivatalok eltérően kezelik a kérdést, ezért előzetes egyeztetés ajánlott. Sok helyen elfogadják a foglalkoztató cégszerű igazolását arról, hogy a munkavállaló a foglalkoztatás idejére hol tartózkodik (pl. munkásszállás címe), a szálláshely-szolgáltató külön igazolását, vagy egy bérelt ingatlan bérleti szerződésének másolatát. Ahol a hivatal ragaszkodik a hivatalos szálláshelybejelentő-laphoz, ott a szálláshelyet biztosító munkáltató maga is ki tudja állítani azt a munkavállaló részére.
Hol és hogyan kell benyújtani a kérelmet? (csak normál munkaviszony esetén)
Az illetékességet a foglalkoztató cég székhelye határozza meg, és a kérelmet a kormányhivatal egészségbiztosítási feladatkörében eljáró szervezeti egységénél kell benyújtani. Két út áll rendelkezésre.
Személyes ügyintézés az ügyfélszolgálaton. Eredeti iratokat is érdemes magunkkal vinni.
Elektronikus benyújtás az e-Papír szolgáltatáson keresztül; a témakörök közül a „Kormányhivatali ügyek / Egészségbiztosítási pénztári feladatok” típust kell választani. Ha a kérelmet a foglalkoztató cég nyújtja be, a küldés Cégkapuról történik.
Több külföldi munkavállaló párhuzamos foglalkoztatása (pl. nagyobb tábor vagy szezonális mezőgazdasági munka) esetén az elektronikus út kifejezetten ajánlott. Az ügyintézés könnyebben követhető, az iratok visszakereshetők maradnak.
Mennyi idő alatt készül el a TAJ-szám?
A főszabály szerint a TAJ-kártyát a kérelem kormányhivatalhoz érkezésétől számított 60 napon belül állítják ki. Ha a kérelem hiánytalan és minden tényállási elem tisztázott, sommás eljárás keretében ennél lényegesen rövidebb idő (akár azonnal, de legfeljebb nyolc napon belül) alatt is elkészülhet. Ehhez azonban valóban hibátlanul, hiánytalanul kell beadni minden iratot. Külföldi biztosított esetén a sommás elintézés a gyakorlatban inkább kivétel, mint főszabály.
A leglassabb forgatókönyv az, amikor a külföldi biztosítási időszak igazolása vagy az A1 hiányának tisztázása miatt egy másik EU-s tagállam szervét kell megkeresni. Ilyenkor az eljárás felfüggesztésre kerül, és ez az idő nem számít bele az ügyintézési határidőbe.
A gyakorlatban érdemes legalább három-négy héttel a tervezett munkakezdés előtt benyújtani a kérelmet, ha minden irat rendben van. Ha külföldi biztosítási kérdés is felmerülhet, hat-nyolc hét előfutással lehet nyugodtan tervezni. Megjegyzendő: a foglalkoztatás megkezdéséhez nem szükséges, hogy a TAJ-szám már kézben legyen. A NAV-bejelentést TAJ közlése nélkül is meg lehet tenni, és a TAJ-igénylés ezzel párhuzamosan futhat.
Összegzés
EU-s állampolgárként Magyarországon dolgozni engedélymentesen lehetséges, de a társadalombiztosítási szabályok mellett nem lehet elmenni. A folyamat kulcsa két döntésen múlik: (1) van-e a munkavállalónak A1-igazolása. Ha igen, magyar TAJ-szám nem szükséges, és nem adható ki. Ha nincs, akkor (2) milyen foglalkoztatási forma alkalmazható. Egyszerűsített foglalkoztatás (idénymunka, alkalmi munka) esetén a TAJ-szám hatósági úton, automatikusan keletkezik a NAV-bejelentés nyomán. Normál munkaviszony esetén a foglalkoztatónak külön kell elindítania a TAJ-igénylést a NYT.52, NYT.53 (és szükség szerint TB NYT 159) nyomtatványokon.
Egy hiányos vagy elkésett bejelentés mindkét úton komoly következménnyel jár. Efo. esetén bejelentés hiányában maga a munkaviszony nem jön létre. Normál munkaviszonynál pedig hiánypótlás és csúszás lehet az eredmény, miközben a munkavállaló sokszor már a helyszínen van.
Ha rövid távon szeretne EU-s munkavállalót foglalkoztatni Magyarországon, és biztosra menne, hogy az A1, a megfelelő foglalkoztatási forma és a TAJ-igénylés rendben legyen, a Terendo csapata szívesen átnézi Önnel a konkrét helyzetet. Keressen minket bizalommal, néhány hét előfutás sokszor elég ahhoz, hogy a szezonkezdés ne adminisztratív bukfenccel induljon.